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鹿政發〔2018〕25號:關于印發《鹿寨縣經濟適用住房管理辦法》的通知

時間: 2018-12-07 16:41:34        來源: 鹿寨縣人民政府辦公室      字號:[ ]

鹿政規〔2018〕 012 - 住建局 001

廣西壯族自治區

 

 

鹿寨縣人民政府文件

鹿政發〔2018〕 25

                                                                                                     

鹿寨縣人 民政府關于印發

《鹿寨縣經濟適用住房管理辦法》的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣各有關單位:

《鹿寨縣經濟適用住房管理辦法》已經縣第十七屆人民政府常務會第 44次會議審議通過, 現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

2018年11月 30

 

 

 

 

鹿寨縣經濟適用住房管理辦法

 

總 則

 

第一條 為進一步規范我縣經濟適用住房管理,加快經濟適用住房建設,改善城鎮低收入家庭住房條件,保護當事人合法權益,根據《經濟適用住房管理辦法》(建住房〔 2007 258 號)、《廣西壯族自治區經濟適用住房管理辦法》(桂政發〔 2009 22 號)和《廣西壯族自治區保障性住房管理暫行辦法》(桂政辦發〔 2013 77 號)有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房,是指政府提供政策優惠,限定套型面積和銷售價格,按照合理標準建設,面向城市低收入住房困難家庭供應,具有保障性質的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指縣人民政府所在地城鎮范圍內,家庭收入、住房狀況等符合縣人民政府規定條件的家庭。

第三條  經濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經濟適用住房供應對象要與公共租賃住房保障對象相銜接。

經濟適用住房的建設、供應、使用及監督管理,應當遵守本辦法。

第四條  縣人民政府在國家、自治區統一政策指導下,按照政府主導、社會參與、統一規劃、合理布局的原則,因地制宜發展經濟適用住房。

第五條  縣人民政府根據本地經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素,合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象。

第六條  縣住房和城鄉建設局(以下簡稱縣住建局)是我縣經濟適用住房主管部門,負責擬訂本縣經濟適用住房的發展規劃、年度建設計劃和具體實施方案,并做好協調管理工作。

縣發展和改革、財政、國土、環保、物價、稅務、社區、金融管理等部門根據職責分工,負責本轄區經濟適用住房有關工作。

 

優惠和支持政策

 

        第七條  經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當地年度土地供應計劃,在申報年度用地指標時單獨列出,確保優先供應。

        第八條  經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用,由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第九條  購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款,除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外,還應當出具縣住建局發放的《鹿寨縣經濟適用住房準購證》。

在符合《住房公積金管理條例》及有關政策規定的前提下,購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款,作為共同購買人的配偶及直系親屬也可提取其住房公積金用于購買經濟適用住房,償還其住房貸款。

第十條  經濟適用住房的貸款利率按有關規定執行。

第十一條  經濟適用住房的建設和供應要嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策。

第十二條  嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后,以補交土地出讓金等方式,變相進行商品房開發。

 

建設管理

 

第十三條  經濟適用住房要統籌規劃、合理布局、配套建設,充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求,合理安排區位布局。

第十四條  在商品住房小區中配套建設經濟適用住房的,應當在項目出讓條件中,明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項,并以合同方式約定。

第十五條 經濟適用住房單套的建筑面積原則上控制在 60 80 平方米,為高層建筑的,建筑面積可適當上浮,但上浮后不得超過 90 平方米。縣人民政府根據當地經濟發展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素,合理確定經濟適用住房建設規模和各種套型的比例,并進行嚴格管理。

第十六條 經濟適用住房的規劃設計和建設必須按照發展節能省地環保型住宅的要求,嚴格執行《住宅建筑規范》等國家有關住房建設的強制性標準,采取競標方式優選規劃設計方案,做到在較小的套型內實現基本的使用功能,既滿足住戶的居住需求,又考慮低收入家庭的經濟承受能力。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備,降低成本。

第十七條 經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則,可以采取項目法人招標的方式,選擇具有相應資質、良好誠信、社會責任感強的房地產開發企業實施;也可以由縣人民政府確定的經濟適用住房實施機構組織建設。

第十八條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任,向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》,并承擔保修責任,確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求,應在建設合同中予以明確。

經濟適用住房的施工和監理,應當采取招標方式,選擇具有資質、良好誠信、社會責任感強的建筑企業和監理公司實施。

第十九條 經濟適用住房建設項目實行驗收制度。住房建設項目竣工時,要嚴格按照國家和自治區的有關規定采取一戶一驗方式進行驗收,對驗收不合格的經濟適用住房不得交付使用。

經濟適用住房項目的各種配套設施建設,要按照小區規劃設計的要求與項目建設同步進行;凡配套設施達不到規劃設計要求的,不能通過驗收。

第二十條 經濟適用住房項目須采取招標方式選擇物業服務企業實施前期物業服務,也可以在相關部門的指導下,由居民自我管理,提供符合居住區居民基本生活需要的物業服務。

 

價格管理

 

第二十一條   確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度,由有定價權的價格主管部門會同經濟適用住房主管部門,依據經濟適用住房價格管理的有關規定,在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不高于3%核定;縣人民政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售,不得有利潤。

第二十二條  經濟適用住房銷售應當實行明碼標價,銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度,不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經濟適用住房價格確定后應當向社會公布。價格主管部門應依法進行監督管理。

第二十三條  經濟適用住房實行收費登記卡制度。對經濟適用住房開發、建設單位,由當地經濟適用住房主管部門發給經濟適用住房收費登記卡。經濟適用住房的開發、建設單位在交納各種行政事業性收費時,向收費的部門和單位出示。收費部門和單位必須在收費登記卡上如實填寫收費項目、標準、收費總額、收費依據、執收單位等內容,并加蓋執收單位公章。拒絕填寫或不按規定要求填寫的,經濟適用住房開發、建設單位有權拒交,并向當地政府價格主管部門舉報。任何單位不得以押金、保證金等名義,變相向經濟適用住房建設單位收取費用。

第二十四條  經濟適用住房建設用地按照國家和自治區的法律、法規規定支付劃撥土地價款,列入開發成本。

第二十五條  價格主管部門要加強成本監審,全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況,確保經濟適用住房做到質價相符。

 

準入和退出管理

 

二十六條 我縣低收入家庭申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件:

具有鹿寨縣城鎮戶口 家庭; 鹿寨縣縣城 工作 ,簽 作合同 一年(含)以 ,并 實際 居住且 自申請之 連續按 額繳納 工社保 或連續發 放工資 6個 (含)以 的外來務工人員家庭; 大專及 以上 院校畢業不滿 2 年(自畢業的次月起計算)在 我縣 實際 居住, 簽訂 房屋租賃 合同 或借 住協議一年( )以上 的外 就業人員家庭 ;

(二)申購家庭人均年收入低于公布的上年度鹿寨縣的年人均可支配收入(含);

(三)申購家庭人均住房建筑面 積低于 25 平方米(含);

(四)單身家庭申請購買經濟適用住房的,申請人不得小于 22 周歲(含);

承租縣直管公房、廉租住房、公共租賃住房的家庭必須在購買經濟適用住房辦理房產證之前退出原承租的縣直管公房、廉租住房、公共租賃住房。

第二十七條 申購家庭年收入包括共同申請家庭成員的下列所得之和:

(一)工資、薪金所得;

(二)住房公積金;

(三)生產、經營所得和對企事業單位的承包、承租經營所得;

(四)勞務報酬所得;

(五)股息紅利;

(六)其他所得。

第二十八條 申請購買經濟適用住房的家庭現有住房包括:

(一)共同申請家庭成員自有的私房;

(二)共同申請家庭成員已購的商品房、房改房;

(三)共同申請家庭成員待入住的拆遷安置房、集資房;

(四)共同申請家庭成員在集體土地上自有的住房。

第二十九條 經濟適用住房供應對象及家庭年人均收入標準和住房困難標準由縣住建局根據本縣住房價格、城鎮居民人均可支配收入和居住水平等因素適時進行調整,報縣人民政府批準后執行,并向社會公布。

第三十條 一戶申請家庭只能購買一套經濟適用住房。經濟適用住房以夫妻為一戶申請家庭,其他家庭成員共同提出申請的,家庭成員與申請人應具有法定的贍養、扶養或撫養關系,包括配偶、父母、子女等。除未成年家庭成員外,已作為共同申請家庭成員的以后不得再申請經濟適用住房。

離異(或喪偶)帶未成年子女且擁有監護權,或年齡在 22 周歲及以上單身人員視作一戶申請家庭。

第三十一條 申請人經核準且符合下列條件之一的,優先配售經濟適用住房:

(一) 70 歲以上的老人;

(二)患有重大疾病(醫保界定的重大疾病,須有市縣級醫院疾病證明書);

(三)身患殘疾;

(四)享受國家定期撫恤補助的重點優撫對象。

第三十二條 申請購買經濟適用住房的家庭,應向經濟適用住房受理部門提出申請,并提交以下材料:

(一)戶口簿、家庭成員身份證明,婚姻證明;

(二)住房情況證明:由縣房產行政主管部門出具的申請人及其共同提出申請的家庭成員在本縣的住房情況證明(非本縣人員還須提供所在地房管部門出具的住房情況證明);

(三)申請人及其共同提出申請的家庭成員所在單位或實際居住地社區出具的上年度收入證明;

(四 非本 縣縣城范圍內 務工 家庭 就業人員家庭 除外) 還應 提交申請人 月足額繳納自申請購房 連續 6 月以上( 社保 或連續發 放工資的 相關 證明材料 就業人員家庭 提交申請人 我縣 范圍 簽訂 房屋租賃 合同 、借 住協議一年( )以上 證明材料 ;

(五)需要提供的其他證明材料。

第三十三條 申請購買經濟適用住房按下列程序辦理:

(一)申請。申購的家庭按上述規定向經濟適用住房受理部門提出申請,如實填寫《鹿寨縣經濟適用住房申請表》,并提交相關材料。

(二)審核。由縣經濟適用房主管部門根據申請家庭遞交的材料完成對家庭人口、住房面積、家庭收入等情況進行審核。符合購買經濟適用住房條件的,在縣人民政府網站進行公示。

(三)輪候。由縣經濟適用住房主管部門根據住房情況和通過申請的家庭數,通過公開抽簽的方式確定輪候等待和選房順序。

(四)公示。由縣經濟適用住房主管部門將輪候選房名單在縣住建局網站和社區公示欄進行公示。

(五)購房。公示期間有異議的,由縣經濟適用住房主管部門會同申請人所在單位(或社區)進行核實,確實不符合條件的,取消購房資格,通知申請人。公示無異議的,或者異議不成立的,由縣經濟適用住房主管部門按申購順序結果,根據我縣經濟適用住房項目建設情況核發《鹿寨縣經濟適用住房準購證》,安排申請人購房。

申購家庭在簽訂購房合同前可以選擇自行放棄本次購買,須重新提出申請后才能再次購買,申購家庭再次放棄將不能在鹿寨縣范圍內享受保障性住房的相關優惠政策。

第三十四條 經濟適用住房銷售實行政府指導價,由縣價格主管部門會同縣經濟適用住房主管部門按照國家計委、建設部《經濟適用住房價格管理辦法》(計價格〔 2002 2503 號)在經濟適用住房項目銷售前確定銷售價格,并向社會公布。

經濟適用住房開發單位必須嚴格按照公布的價格出售經濟適用住房,不得擅自提價銷售,不得在審定價格之外收取任何未予標明的費用。

第三十五條 居民個人購買經濟適用住房,憑《鹿寨縣經濟適用住房準購證》、購房合同、購房發票和其他有關資料辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時,應當嚴格審核《鹿寨縣經濟適用住房準購證》上的購房人是否與登記申請人相符,不相符的不予登記;辦理權屬登記應分別在權屬證書上注明經濟適用住房、劃撥土地。

第三十六條 經濟適用住房開發單位依法取得經濟適用住房建設項目國有土地使用權后,應當辦理該項目的國有土地使用權設定登記,領取《不動產權證書》。購房者持相關材料向縣不動產登記中心申請辦理不動產權轉移登記手續。

第三十七條 經濟適用住房購房人擁有有限產權。

購買經濟適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的,由縣經濟適用住房主管部門按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購,回購價格按原購房價格從購房之日起每年扣減 1 %計算。回購的經濟適用住房,繼續向符合條件的中低收入住房困難家庭出售。

購買經濟適用住房滿 5 年,購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后,取得完全產權。購房人上市轉讓經濟適用住房的,須按照屆時該住房市場評估價與原購經濟適用住房價差價部分的 30% 向政府交納土地收益等相關價款,如市場評估價低于原購經濟適用住房價的,不需補交。同等條件下縣經濟適用住房主 管部門可優先回購。具體計算及繳交辦法由縣住建局會同縣財政局、 發改局( 物價局 制定。

上述規定應在經濟適用住房購買合同中予以載明,并明確相關違約責任。以上應繳納的價款統一 繳入國庫或財政專戶,專項用于我縣住房保障工作。

第三十八條 在限制交易期限內,因繼承、離婚析產、法院裁定、判決等須發生房屋所有權轉移的,經縣經濟適用住房主管部門審核后,可辦理交易過戶手續,但房產性質仍為經濟適用住房,必須按本辦法的有關規定執行,限制上市交易期限從原房屋所有權證取得之日起計算。

第三十九條 個人購買的經濟適用住房不得用于出租經營。

第四十條 已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的,原經濟適用住房由縣經濟適用住房主管部門根據購房時間按第三十五條規定及合同約定回購。回購的經濟適用住房,仍應用于解決低收入家庭的住房困難。

 

單位集資合作建房

 

第四十一條   單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分,其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均參照經濟適用住房的有關規定執行。單位集資合作建房納入本地經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。

第四十二條  距離城區較遠的獨立工礦企業、事業單位和住房困難戶較多的企業、事業單位,在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下,經縣人民政府批準,可以利用單位原有建設用地進行集資合作建房。

第四十三條  任何單位不得利用新征收或新購買土地組織集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象,必須限定為本單位無房戶及符合縣人民政府規定的低收入住房困難家庭。

第四十四條  單位集資合作建房在滿足本單位無房戶及低收入住房困難家庭購買后,房源仍有少量剩余的,由縣經濟適用住房主管部門統一組織向符合經濟適用住房購房條件的家庭出售,或由縣人民政府以成本價收購后用作保障性住房。

第四十五條  已按房改政策購買單位公有住房、購買經濟適用住房或參加單位集資合作建房、參加市場運作方式建設住房的家庭,不得再次參加單位集資合作建房。

  嚴禁任何單位借集資合作建房名義,變相實施住房實物分配或商品房開發。

第四十六條  單位集資合作建房原則上不收取管理費用,不得 有利潤。

第四十七條  向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用,并接受當地財政、審計和經濟適用住房主管部門的監督。

 

監督管理

 

第四十八條  經濟適用住房主管部門加強對已售經濟適用住房的后續管理,要切實履行職責,對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查,發現違規行為要及時糾正。

第四十九條  縣人民政府及有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。

  擅自改變經濟適用住房或集資合作建房用地性質的,由國土資源主管部門按有關規定處罰。

  擅自提高經濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的,由價格主管部門依法進行處罰。

未取得資格或不符合條件的家庭購買經濟適用住房或參加集資合作建房的,其所購買或集資建設的住房由經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購;不能收購的,由縣經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合 作建房與同地段同類普通商品住房價格差,并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。

第五十條  對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購經濟適用住房或單位集資合作建房的個人,由縣人民政府限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房,并依法依規追究責任。對出具虛假證明的,依法追究相關責任人的責任。

第五十一條  國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀追究責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第五十二條  任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。

 

附 則

 

第五十三條   《鹿寨縣人民政府關于印發鹿寨縣經濟適用住房管理辦法的通知》(鹿政發〔2017〕6號)自本辦法下發后停止執行。201 4 年1月1日起 銷售 的經濟適用住房,執行本辦法有關準入和退出管理、價格管理、監督管理等規定;201 4 年1月1日之前銷售的經濟適用住房仍按《鹿寨縣人民政府關于印發鹿寨縣經濟適用住房管理暫行辦法的通知》(鹿政發〔2007〕13號)及《鹿寨縣人民政府關于重新申請購買經濟適用住房有關事項的通知》(鹿政發〔2008〕10號)規定執行

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開

 

鹿寨縣人民政府辦公室 2018年 12 3 日印發

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